进口苏里南木材对我国的机遇和挑战

开春二月，春寒料峭，来自苏里南的集装箱装木材再次入境江苏扬州口岸，这是去年8月扬州口岸首次进口苏里南木材后的第三次。据进口商反映苏里南木材资源丰富，材种和储量都很可观，这几次均为小批量试进口，如果得到国内用户认可后将逐步提高进口量。

内忧外患 木材供给不容乐观

近几年以来东南亚、欧美和非洲等传统产林地区木材出口禁令和限制频频出现，其中对硬杂木树种的限制尤为明显。而我国已在2016年年底部署全面停止全国天然林商业性采伐，可以预见未来我国木材对外依存度将大幅攀升。作为国民经济发展的战略性资源，我国开拓新的进口木材来源迫在眉睫。

苏里南旧称荷属圭亚那，地处南美洲亚马逊流域，森林覆盖率约94%，可砍伐林区面积超过1400万公顷。过去受限于政府禁令和落后的基建，苏里南在国际木材市场中并不活跃。目前形势已经发生变化。一是政府加大支持力度。为了改变过去铝土矿单一出口的面貌，缓解国内通货膨胀，苏里南政府转而支持木材出口，并加强了港口公路等基础设施建设。二是材种和储量都符合中国市场。苏里南有大量优质的硬木材种，适合做家具、地板和户外园林材，可以弥补东南亚和非洲等地的缺口，而且储量丰富，材源不断供应。三是中国与苏里南合作悠久，早在2007年苏里南森林国土部部长就来华洽谈森林资源合作，2015年中集物流正式启动了木材出口。目前，苏里南年出口木材40%输往中国，并且可预见的未来将有更多的木材出口到中国。

严守国门 检疫警钟不断敲响

苏里南木材对中国市场而言是一个有益的补充，对扬州港和扬州木材产业链也是一个潜在的机遇，但同时值得警惕的是，苏里南的木材虫害也不容忽视。扬州检验检疫局检疫人员在3批来自苏里南的集装箱木材中连续截获检疫性有害生物，包括材小蠹属(非中国种)、长小蠹属(非中国种)、中对长小蠹、大柱长小蠹等，其中大柱长小蠹为全国口岸首次截获。近期，广东检验检疫局也在苏里南木材中发现了多种天牛和红火蚁，这些有害生物目前在国内尚无分布，一旦传入将对我国的森林资源和人身安全产生难以估量的危害。

未雨绸缪 建立疫情防控机制

为有效防止有害生物入侵，促进双边贸易发展，在苏里南木材进口量大幅增加之前，检验检疫部门应当未雨绸缪、早备对策：一是加强监管，要对靠岸苏里南木材严格监管，发现危险性有害生物应尽快采取有效措施，防止疫情扩散。二是思路前移，与苏里南政府积极沟通，派员赴主产区对森林的砍伐、加工、运输和除害处理做一个全面评估，并尽量与苏政府商谈植物检疫协议。三是强化企业主体责任，加强与进口企业的沟通，重申我国对原木进口的检疫要求，指导企业建立销售流向台账，要求辖区内木材使用加工企业进行备案登记，共同筑牢口岸疫情防线。四是部门联动。加强与地方林业、农业部门的沟通协调。进境木材经检验检疫部门检放行后，及时将检疫结果通报地方农林业部门，由相关部门对检疫放行后的木材实施监管。多措并举，切实保护我国的生态环境安全，有力保障两国的木材贸易持续健康发展。