木材加工业促进林业生态发展

自从改革开放以来，尤其是我国GDP实现90万亿元人民币后，城市化进程不断加快、大量棚户区改造计划提前完成、大量人口脱贫及新增就业人口等，对木材及木制品需求量增加，加上国际市场对我国木质家具、各种人造板和出口包装使用大量纸制品等，使我国木材加工工业发展加快，目前，我国的造纸、木质家具等产品的产量已位居世界第一。

我国的木材加工业高速发展，不仅为市场提供了大量木质家具、纸制品和各类人造板等产品，从而满足了人民群众生活必需品的需求，随着木材加工业高速发展，在木材需求量增加的同时，不仅使大量人工林木材有市场，木材价格随着上涨，带动社会大量资本投资造林，为我国林业大发展做出了贡献，使我国的森林面积、森林蓄积量和森林覆盖率等指标都有很大的提高，真正实现了生态效益、经济效益和社会效益。随着木材加工业的快速发展，社会上却产生了一种认为木材加工业的快速发展，使用了大量木材后会破坏林业生态的发展，因而，有些地方在木材供应上出现程度不同的限制，从而不仅影响木材加工业的发展，也影响了林业生态的发展，因为林业是由林业生态和林业产业组成，两者是相互依存和相互促进的关系，他俩是矛盾的统一体。

为了使我国木材加工业能更健康发展 ，国家有关部门要正确处理发展木材加工业和发展林业生态的关系，建议国家出台鼓励造林，使造林者能从中得到实惠的政策，同时要因地制宜地大力发展以桉树、杨树等速生丰产人工林，这样才能吸引国内外大量的各种社会资本，投资发展林业生产，使我国的森林资源越采越多;除了大力发展造林，提高木材自给率外，要适当增加木材进口，因为现在国际森林资源很丰富，美国、俄罗斯和新西兰等国每年有大量的木材要出口到我国，我们要充分利用这些资源;除此之外，要努力提高废旧木材的循环利用率，这样不仅使废旧林产品经使用后达到环保，而且还可以变废为宝，减少木材供应压力。只有这样，才能使我国木材加工业在快速发展中，保证木材加工业的原料供应的同时，使生态环境不断优化，共同实现“青山常在,永续利用”的绿色中国梦。

第一部分、木材加工业发展的可供资源丰富

进口木材、人工林大量种植和废旧林产品循环利用支撑着木材加工业的快速发展。

一、进口木材和废纸仍是我国木材加工业重要资源

由于我国启动了天然林保护工程后，木材产量大幅度下降，为了解决国内木材资源的不足，从1998年起，不仅对各种进口木材实施零关税，而且对经营进口木材的企业由以前有木材进口权的单位，放宽到有进出口权的单位，所以，我国木材进口量大幅度增长，其中：原木从1997年的进口量447.1万立方米 ，增加到2018年的5975.1万立方米 ，增长13.36倍，锯材也从1997年的进口量132.5万立方米 ，增加到2018年3676.57万立方米 ，增长27.75倍。

二、废旧林产品的利用是解决我国木材加工业的重要再生资源

2018年我国对废纸、枝桠材、刨花、木糠等废旧木材及产品利用数量约折原木材积32243万立方米 ，约占总木材消费量的51.1%，其中，回收和利用小材、边角料和木糠等废弃物折原木材积约8747万立方米 ，约占纤维板和刨花板消费量的70%，解决了我国中纤板和刨花板生产原材料供应的不足。

第二部分、我国木材加工业发展迅速

一、造纸工业发展迅速

随着人民生活对纸及纸制品的需求量不断增加;我国外贸出口的包装也要使用大量纸制品，使我国造纸工业发展很快，纸和纸板产量已由1981年的540.2万吨，发展到2018年的11660.6万吨，37年间增加20.59倍，并于2008年达到8390.94万吨，首次超过美国，成为世界第一造纸大国，2018全国林浆纸产值达到6200亿元。我国的广东、山东和浙江等省近年造纸工业发展很快，目前，我国造纸所用的原料比重分别为：原木浆约占28%、废纸浆约占65%、其它非木质纸浆约占7%。造纸消费木材33617万立方米，占我国木材加工消费量的53.28%，其中废纸折原木材积约23496万立方米，原木10121万立方米。

二、我国人造板发展迅速

随着板式家具和厨具的高速发展，带动人造板的发展：

(一)、胶合板

随着印尼因木材供应不足胶合板产量下降,客观上为我国提供了国际市场，使我国每年出口数量超过1000万立方米;加上速生杨和桉树的大面积种植后,山东、江苏和广西等省区的胶合板发展很快，列胶合板产量前三位的分别是：山东、江苏和广西，他们的产量分别达到4714.56、3875.83和2988.43万立方米。如广西在大面积种植桉树后他们的胶合板产量由2003年的16.91万立方米发展到2018年的2988.43万立方米,15年间增长175.73倍。近10年来，我国胶合板生产发展迅速，从2003年的2102.35万立方米，发展到2018年的15988.06万立方米，15年间增加6.6倍。目前，我国的胶合板生产多以中小型企业为主，很多不符合国家发改委规定的年单线设计能力1万立方米以上的产业政策，而且许多质量较差，每年还要进口大量胶合板以满足市场的需求，虽然，近期我国的胶合板企业在供给侧结革中，提高了产品质量，进口量已经逐年减少，但是2018年进口胶合板仍要进口16.3万立方米，以满足国内生产需要。因此，如何在这次“供给侧结构改革”中，淘汰落后产能，生产适销对路的优质绿色环保产品供应市场，走优质、高效的道路是胶合板发展的方向。

(二)、纤维板

三十多年来我国中、高密度纤维板发展迅速，从1981年的56.83万立方米 发展到2018年的6168.05万立方米，37年间增长了107.54倍。

(三)、刨花板

我国近三十多年来刨花板发展较迅速，从1981年的7.67万立方米发展到2018的2719.64万立方米，37间增长353.58倍，但是，比2008年10年间只增长1.38倍，因行业产能过剩，产量下降1.13%。2018年人造板消费木材约28484万立方米，占我国木材加工业木材消费量的45.14%，其中，采伐三剩物及小材折原木材积约8747万立方米，原木19737万立方米，其中胶合板原木消费量15988万立方米，占原木消费量81.01%，纤维板和刨花板仅占18.99%)。

三、我国木质家具发展迅速

改革开放以来，随意国民经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，我国的家具业从南到北发展起来。我国家具发展九十年代从广东开始，经过改革开放以二十来年的大发展，家具企业已经从过去的小作坊式发展成为一个已颇具规模并充满活力，已形成以珠江三角洲逐步辐射到长江三角洲、环渤海、东北和西南地区等，内地的家具生产基地，有完整的产供销产业链。过去我国家具产值很低，1993年后，我国的家具产业产生了飞跃， 1999年产值才达到320亿元，随着家具业的不断发展，到2018年我国木质家(坐)具产值已达到约6300亿元左右，其中出口134.89亿美元，超越意大利，成为世界第一大木质家具生产大国。我国木质家具以板式家具为主，消费了大量刨花板和中密度纤维板，实木家具消费的木材主要是美国、加拿大、俄罗斯和东南亚国家等国产的的高档木材和泰国的橡胶木等，年木材消费量约1000万立方米左右，占木材消费量的15.85%。

第三部分、木材加工业带动了营林生态大发展

由于1998年，我国对18个省、市、区启动了天然林保护工程后，木材产量大幅度下降，我国政府为了解决木材供应，除了进口部份木材外， 2003年6月25日中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》，出台了许多有利于林业产业发展的政策，这些政策促进了林业的大发展，在木材加工业高速发展的带动下，人造板发展迅速，使用了大量人工林木材，使我国木材产量大幅度增长。尽管我国启动了天然林保护工程后18个省市区的天然林木材产量大幅度减少，如2018年，我国过去木材产量最大的东北和内蒙林区，木材产量由过去的年产3000多万立方米，大幅度降到310.59万立方米，占我国木材产量地3.53%，其中，黑龙江的产量更是由过去的年产1600多万立方米降到2018年的70.58万立方米，占我国木材产量地0.8%、吉林降到165.46万立方米，占我国木材产量地1.88%、内蒙古降到74.55万立方米，占我国木材产量地1.88%。由于木材加工业的快速发展， 2018年我国人工林木材产量达到8654.17万立方米，占我国木材产量的98.22%，天然林木材产量仅156.7万立方米，占我国木材产量的1.78%，使大量森林资源得到养护。由于木材加工业的大发展，使速生丰产林的大面积种植，大量速生丰产林木材代替天然林木材，如广西2018年的木材产量达到3174.82万立方米，占我国木材产量的36.03%,取代解放后至“天保”工程前，黑龙江省一直稳居老大的位置，并且木材产量是黑龙江省的43倍。所以，我国的木材产量由于速生丰产林的带动，仍大幅度增长，木材产量从 2003年4758.87万立方米增加到2018年的 8810.86万立方米15年间，我国木材产量增长85.15%，增加数量达到4051.99万立方米。已形成速生丰产人工林唱主角格局。

第四部分、木材加工业的大发展促使林业生态各项指标大提高

虽然， 2003年至2018年的15年间，我国木材产量增长85.15%，木材消费量由1978年的0.5亿立方米左右发展到2018年的约6.31亿立方米，其中原木3.09亿立方米(含进口纸浆)，占木材消费量的48.9%、废纸等循环利用木材约3.22亿立方米，占木材消费量的51.1%。在木材消费中：造纸消费木材33618万立方米，占木材消费量的53.28%、人造板消费木材28484万立方米，占木材消费量的45.14%、实木家具消费木材约1000万立方米左右，占木材消费量的1.58%主要是美国、加拿大、俄罗斯、东南亚国家的高档木材和泰国进口的橡胶木，约占木材消费量的1.58%.

由于我国制订了《森林法》和《森林法实施细则》，通过执法与施政，使我国森林资源在政府已公布的连续29年共八次森林清查数据表明,虽然我国木材产量和消费量大幅度提高，但是在《森林法》和《森林法实施细则》实施后，我国通过执法与施政后，不但没有使中国森林资源减少，反而促进了林业生态的高速发展，使在已经公布的2013年第八次(2009-2013年)我国政府的森林资源清查数据，和《森林法》立法初期的第三次清查相比都得到明显提高，其中：森林面积增加0.83亿公顷，增长66.4%、森林蓄积量增加59.96亿立方米 ，增长65.59%、森林覆盖率增加8.65个百分点，增长66.64%。

我国政府已经公布的第三至第八次森林资源清查结果数据如下表:

广东是我国木材加工业第一大省，产值连续多年全国第一，从最新资料显示，由于各级林业部门的努力和政府的大力支持，广东的木材加工业促进发展了营林生态发展,虽然,这几年广东的木材加工业每年消费的木材超过一亿立方米,本省计划内加上计划外的年采伐的木材也超过一千万立方米，本省的木材产量从2005年的362.15万立方米上升到2018年的859.91万立方米，增长1.37倍，但是，广东的森林覆盖率、森林蓄积量都是增加的，从广东省林业局2018年森林资源统计资料显示，全省森林覆盖率由2005年的55.5%,上升到2018年的58.59%,13年共提高了3.09个百分点、森林蓄积量也由2005年的36459万立方米,上升到2018年的57293.35万立方米，13年共增加了20834万立方米，因此,如何正确发展大林业,是我国各级有关领导必须考虑的问题。

第五部分、正确处理发展林业生态和发展木材加工业的关系

国家有关部门要正确处理发展林业生态和发展木材加工业的关系，面对人民生活提高后和国际市场对我国木材加工产品需求量不断增加，木材消费量也会不断增加，目前速生丰产林受到各种因素的制约，因此，国家要出台政策大力发展林业。除了继续加大木材进口量和出台政策鼓励废旧木材加工产品的循环利用率外，要正确处理发展林业生态和发展木材加工业的关系，不要为了生态环境而一味采取限制采伐，因为两者是相互依存和相互促进的关系，如果过分限制采伐、限制桉树种植将对投资者的积极性受到打击，不利于林业的发展。

发展林业可按森林分类经营的办法：

(一)对生态公益林要采取积极措施，制定有利于生态公益林发展的各项政策、加大资金投入,使生态公益林的经营者能作为一种产业得回报。只有这样才能尽快进行林分改造，才能因地制宜尽量种植名优树种，提高优质阔叶树种的种植比重，积累更多有高附加值的森林资源，在若干年后树木更新时，能为我国提供更多优质珍贵的后备森林资源。

(二)在用材林方面，在因地制宜的基础上放手发展非公有制林业，原料林基地的经营权逐步下放给有林权证的经营者，他们种什么树种，什么时候采伐，政府不与干涉，按“供给侧改革”的思路，由经营者根据市场需要自行决定，在实施过程中，林业部门的责任是加强兼管，督促经营者在木材采伐后份的投资者)才能从中得到经济效益，他们才能把造林护林当作一种产业，才能调动社会各种经济成份的造林积性。要继续贯彻落实中共，必须及时把树种上。只有这样，广大林农(包括社会各种经济成中央国务院《关于加快林业发展的决定》文件的各项政策，继续出台有利于林业产业发展的政策，吸收国内外大量资金到造林护林上，坚持大力发展林业，尤其是有计划地加快速生丰产林种植，加大木材自给率是我国未来发展的方向。

结论

我国木材加工业虽然消费了一些森林资源，但是，由于落实了中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》文件的各项政策，调动了大量社会资本投入造林，木材加工业大发展，其中人造板的发展，消费了28484万立方米木材，使人工林木材有市场，尤其是纤维板和刨花板的大发展，使人工速生丰产林中的小径木材，包括森林采伐三剩物有市场，(共消费森林采伐三剩物、木糠等19939万立方米)，使投资者受益，大大调动社会各种经济成份，(包括部分纤维板和刨花板企业在内)的造林积性，这是木材加工业发展促进林业生态发展的关键。木材生产由过去大量消耗天然林迅速转变为人工速生丰产林，使大量天然林得到保护。另外，由于木材加工业在大发展中，充分利用国际丰富的森林资源和利用废旧林产品为原料，从而使我国的森林资源越采越多，共同实现“青山常在，永续利用”的绿色中国梦，是唯物辩证法在林业发展中的具体体现。