6月21日，由公益组织水性平台主办的涂料油改水推进研讨会在江苏省苏州举行。来自科研机构、环保领域、涂料产业链的代表就如何加速推进“油改水”步伐进行了深入探讨，达成了政策引导推动、行业觉悟自律、产业链齐头并进的共识，通过相关单位的广泛协作，将大幅降低涂料制造、使用过程的VOCs排放，为共同构筑新时代的蓝天工程做出应有贡献。

“油改水”成绩斐然

中国涂料工业协会数据显示，改革开放初期，我国涂料年产量约为5万吨/年，世界排名第八。到2009年，产量已达787万吨/年，首次跃居世界第一。随后的10年间，随着我国总体经济的快速发展，涂料产量也呈现逐年增长态势，2017年年产量首次突破2000万吨大关，达到2041万吨。2018年虽有所回落，但年产量仍保持在1760万吨规模。

“从已掌握的数据上看，约有40%的VOCs排放与工业有关，这其中又有约80%与涂料涂装行业相关。当前，涂料产业链已被国家列入VOCs排放监控重点，这正是由于随着国内涂料生产与使用总量的逐年上升，产生了大量有害气体排放，对大气臭氧层产生了巨大的破坏作用。”水性平台理事长裴忠华表示，随着新《环保法》《大气污染防治法》等的陆续施行，VOCs受到的排放限值和时间限制越来越紧迫，涂料“油改水”已被推向前台，将承载起越来越重要的替代使命。

裴忠华说，水性涂料的最大特点是以水取代溶剂做稀释剂，从根本上减少了涂料中溶剂含量，能够避免生产、施工过程中因溶剂挥发而产生的火灾隐患，以及溶剂对人体的健康危害，可降低94%以上的VOCs排放。

据裴忠华介绍，国内“油改水”已经走过了10年历程，已取得积极进展，成绩斐然。目前特别是在木家具、集装箱、乘用车、工程机械、轨道交通等领域推进情况良好。其中，从木家具涂料水性化进展看，2012年我国水性工业木器漆的市场占比为2%，2016年上升至5%，2018年我国木器涂料总销量为133.4万吨，其中水性涂料销量为8.4万吨，占比提高至6%以上。

“但是，我国涂料‘油改水’总体比例还比较低，与欧盟发达国家的差距还比较很大。”裴忠华举例说，当前欧洲木家具水性涂料占比已达50%，远远高于国内水平。这一差距也佐证了国内水性涂料存在巨大的发展空间，以及产业链潜在的商业机会。

政策引领是关键

与会代表普遍认为，产业转型提升发展，离不开政策引导与支持。譬如，工信部于2011年12月颁布了《乘用车生产企业及产品准入管理规则》，要求自2012年起规划新建汽车生产线要采用水性中涂漆和水性色漆，以控制VOCs的排放量。随后，汽车涂料水性化得到快速发展，目前电泳底漆已经全部水性化，中涂和底色漆的水性化比例提升至30%~40%。

“涂料‘油改水’非常需要政策这个助推器。”浙江省环境保护科学设计院大气环境污染防治研究所副所长顾震宇强调，多年来，国家出台的一系列有害气体减排法规与政策措施，除了强化法治约束和准入限制之外，往往同时辅于减排配套奖励机制，例如在激励“油改水”方面，2016年8月1日版的《国家危险废物名录》有关“H W12染料、涂料废物”条款中特别注明，未将水性涂料废物纳入相关目录。这意味着“油改水”蕴含着诸多政策红利。

“环境保护税规定的大气污染物征收名录中不包括水性涂装产生的大气污染物，意味着使用水性涂料不产生环境税。这从一个侧面表现出政策对水性涂料环保属性的充分认可与扶持，以此佐证‘油改水’良好的发展前景。”顾震宇说。

据介绍，随着近10年来我国工业体量的快速扩张，伴生的危废总量也逐年增大，在环保约束不断趋严趋紧背景下，一些地方环保部门甚至明确规定，危废只能暂存一年，危废处理成了企业的沉重负担。

2016年我国危废产生量5347万吨，同比增长34%，增速达到历史新高。其中，源于涂料的危废占有相当高的比例。同时，由于危废处置能力存在缺口，企业的漆渣只能暂时堆积，处理效率低下，导致环境风险不断增加。

“目前危废回收处置成本较高，每吨处理费用在5000~12000元。可见，涂料产业链唯有积极响应政策引导，加快‘油改水’步伐，才能减轻负担。”顾震宇强调说。

行业自律是推进器

内生动力是实现“油改水”的快捷途径。从行业经验上看，集装箱涂料水性化有先例可循。全球95%集装箱生产在中国，产能主要集中在中集、中远海运、新华昌、胜狮、马士基航运等五大集团。

据中国集装箱行业协会相关负责人介绍，根据该协会发起制定了行业《VOCs治理自律公约》，定于2016年7月1日起，广东省集装箱制造企业开始使用水性涂料。随后，公约产生极大的样板跟进推动作用，至2017年4月起，国内其他集装箱制造企业开始全面使用水性涂料，基本实现全覆盖。经测算，集装箱行业全面水性化，年度减少VOCs排放超过7万吨，为改善大气环境树立了良好示范。

同时，凭借集装箱产业高度集中化和全面水性化优势，我国集装箱产品畅销全球市场，2018年，国产集装箱年产量约380万标准箱，创出历史新高。

对于涂料油改水存在的瓶颈，部分专家认为不仅原料间存在30%以上的价格差，而且企业还要增加一笔不菲的水性设备投资。但欧宝迪树脂(深圳)有限公司执行副总朱明军却明确表示，如果从生产得率、消防防范、安监投入、处理危废等综合因素加以考量，“油改水”还是划算的。当前水性化技术上已经成熟，应用领域不断拓宽，展示出“油改水”趋势性方向不可逆转。

庞贝捷漆油贸易(上海)有限公司市场总监刘源认为，“涂料水性化作为一项绿色事业方兴未艾，已被全社会充分认可和一致化看好，前景可期。”她乐观地表示，近年来随着国产水性涂料的发展，已涌现出诸如晨阳水漆、信和新材、荣昌化工、大光涂料、金力泰等国产新锐，终结了洋品牌一统天下的原有格局，预示着国内将迎来又一个10年黄金发展期。